Переход на главную страницу
ООО "Гарант-Сервис Симбирск" партнер компании "Гарант"
    Контакты
  Информация  



Гидрометцентр России
 
Гарант-Сервис Симбирск :: Новости

Чибисов Юрий Юрьевич
начальник управления по труду Министерства промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области.

 

Интернет-конференция начальника управления по труду Министерства промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области

 

18 ноября в 11.00 состоялась интернет-конференция начальника управления по труду Министерства промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области Чибисова Юрия Юрьевича.

 

Тема конференции: «Переход на отраслевые системы оплаты труда работников областных государственных учреждений»

 

Выступающие:

Чибисов Юрий Юрьевич - начальника управления по труду Министерства промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области

Денисов Александр Евгеньевич – директор ООО «Гарант-Сервис Симбирск»

 

Конференция проведена компанией «Гарант-Сервис Симбирск».

 

Ведущая интернет-конференции – Лобова Ольга Николаевна (компания «Гарант-Сервис Симбирск»)

 

Ведущая:

Добрый день, уважаемые дамы и господа, уважаемая интернет-аудитория!

Мы начинаем интернет-конференцию начальника управления по труду Министерства промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области Чибисова Юрия Юрьевича на тему «Переход на отраслевые системы оплаты труда работников областных государственных учреждений»

 

Вступительное слово Денисова А.Е.:

Добрый день, уважаемые гости, уважаемая Интернет-аудитория!

Стало доброй традицией для нашего предприятия проводить Интернет-конференции по различным злободневным вопросам.

Тема сегодняшней Интернет-конференции выбрана не случайно. Переход на новую систему оплаты труда затрагивает интересы тысяч работников бюджетной сферы нашего региона. И несмотря на то, что данная тема в последнее время широко освещается в газетах, на радио и телевидении, непонятных вопросов остается еще достаточно много. Об этом свидетельствует и количество вопросов, заданных на нашем сайте после объявления о предстоящей Интренет-конференции.

Сотрудники компании «Гарант-Сервис Симбирск» рады внести свой посильный вклад в дело повышения правовой грамотности жителей Ульяновской области.

Выражаю благодарность Юрию Юрьевичу за то, что он нашел время ответить на вопросы посетителей нашего сайта.

 

Вступительное слово Чибисова Ю.Ю.:

С 1-го сентября 2008 года в Ульяновской области начался процесс перехода учреждений бюджетной сферы на новую систему оплаты труда. Определена дата общего перехода на новые системы оплаты труда областных государственных учреждений и муниципальных учреждений – с 1 января 2009 года. В целом ведение отраслевых систем оплаты труда коснётся около 100 тысяч человек, работающих в бюджетной сфере области. В целях реализации отраслевых систем Правительство Ульяновской области приняло ряд нормативных правовых актов. В ходе Интернет-конференции я планирую ответить на самые актуальные вопросы, касающиеся изменений в системе оплаты труда.

 

Ответы на вопросы:

 

М.В.: «Кем будут устанавливаться условия и размеры выплат стимулирующего характера?»

Чибисов Ю.Ю.:

Перечни выплат стимулирующего характера, которые могут устанавливаться в учреждении, утверждаются положениями по оплате труда той отрасли, к которой относится учреждение. Отраслевыми положениями также могут устанавливаться конкретные размеры отдельных выплат, например надбавки за выслугу лет.

Виды выплат стимулирующего характера, размеры, порядок и условия их осуществления в каждом конкретном учреждении устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с критериями, позволяющими оценить результативность и качество работы работников.

При этом обязательным условием является также учёт мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников.

 

Петр А.: «В какие органы нужно обращаться в первую очередь в случае спорных ситуаций с расчётом зарплаты по новой системе?»

Чибисов Ю.Ю.:

В первую очередь, за разрешением спорной ситуации по данному вопросу Вам необходимо обратиться в комиссию по трудовым спорам организации, если таковая имеется. Консультацию можно получить в соответствующей службе отраслевого Министерства или ведомства, управления по труду Министерства промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов. Разъяснения по применению нормативных правовых актов (например, положения по оплате труда) также даёт Государственная инспекция труда.

 

Гришин Сергей.: «Ляжет ли основная ответственность при формировании основных параметров оплаты на плечи профсоюзов?»

Чибисов Ю.Ю.:

В соответствии с трудовым законодательством учёт мнения представительного органа работников (профсоюзов) обязателен при приёме работодателем локальных нормативных актов, устанавливающих условия оплаты труда работников. Участие профсоюзам особенно важно при разработке условий осуществления выплат стимулирующего характера, их размеров, критериев, позволяющих оценить результативность и качество их работы.

 

Ирина М .: «Скажите, пожалуйста, будет ли по новой системе отказано в применении доплат за совмещение профессий?»

Леонтьев П.: «Сохранится ли доплата за сверхурочную работу (в области здравоохранения)?»

Чибисов Ю.Ю.:

Указанные выплаты (за сверхурочную работу, доплата за совмещение профессий) носят компенсационный характер и не могут быть просто отменены. Если работодатель привлёк работника к сверхурочной работе (ст. 97 ТК РФ) или работнику поручена дополнительная работа по другой профессии (должности) путём совмещения (ст. 602 ТК РФ), то указанная работа должна быть оплачена. Минимальные размеры оплаты установлены статьями 151 и 152 ТК РФ.

 

Дмитрий К.: «Каким образом будет реализовано деление по отраслевому признаку?»

Марина Владимировна: «Что означает «оплата труда работников бюджетных учреждений по видам экономической деятельности»? Означает ли это, что специалисты одной и той же профессии и квалификации (например, главный бухгалтер) будут получать разную зарплату в раличных отраслях (например, в медицине и образовании)? Каковы коэффициенты по отраслям и на основании чего они устанавливаются?»

Чибисов Ю.Ю.:

В соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области, органов местного самоуправления по введению новых систем, оплата труда работников производится применительно к отраслевым условиям, установленным для аналогичных категорий работников.

Это означает, что установление основных условий оплаты труда (должностных окладов, компенсационных выплат), например, врачей, медицинских сестёр, педагогов при условии выполнения одинаковых функций должны производиться по единым правилам независимо от отраслевой принадлежности учреждений.

Однако, в заработную плату работников включаются, кроме того, выплаты стимулирующего характера, размеры которых могут быть различны, и в целом заработная плата может быть разной.

Что касается главных бухгалтеров, то условия оплаты их труда устанавливаются руководителями соответствующих учреждений. При этом размеры должностных окладов главных бухгалтеров должны быть на 10-30% ниже окладов руководителей, соответственно и зарплату они будут получать разную.

 

Корсаков Н.И.: «Может ли оказаться так, что при переходе на отраслевую систему в первую очередь зарплату поднимут низкооплачиваемым работникам, а те, кто имеет высокую квалификацию и практический опыт, не ощутят весомой прибавки к зарплате, если даже не потеряют?»

Чибисов Ю.Ю.:

При переходе на новые системы оплаты труда заработная плата ни одного работника не должна уменьшиться. В соответствующих постановлениях Правительства Ульяновской области, органов местного самоуправления, прямо сказано, что оплата труда работников не может быть ниже заработной платы, выплачиваемой до введения отраслевых систем оплаты труда, при условии сохранения объёма должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Переход на отраслевые системы оплаты труда будет поддержан дополнительным бюджетным финансированием и будет осуществляться в увязке с исполнением федерального закона об увеличении с 1 января 2009 года минимального размера оплаты труда до 4330 рублей.

Повышение зарплаты будет дифференцированным, по предварительной оценке средний размер повышения заработной платы составит 30 процентов.

 

Александр В.: «Каковы источники финансирования данного проекта в целом? Насколько я понимаю, с введением отраслевой системы планируется повышение заработной платы практически всем бюджетникам. Вот и хочется узнать, за счет каких средств (федеральных, областных или каких-то еще) будет это происходить. И каким образом это может повлиять на уровень инфляции в стране»

Чибисов Ю.Ю.:

Источниками финансирования введения в учреждений бюджетной сферы Ульяновской области новых систем оплаты труда являются областной бюджет или бюджет муниципального образования (соответственно для государственных или муниципальных учреждений), а также бюджеты государственных внебюджетных фондов (в частности, фонд обязательного медицинского страхования) и средства, поступающие в учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

 

Вопросы из области образования (ответы подготовлены при помощи Министерства образования Ульяновской области)

 

Ольга Н.: «Огласите, пожалуйста, критерии оценки труда учителя, по которым будет определяться сумма стимулирующей надбавки»

Чибисов Ю.Ю.:

Критерии:

- Доступность качественного образования и воспитания

Примерные показатели:

Средний балл учащихся по итогам полугодия по всем классам, в которых учитель ведет учебные занятия не менее 2-х лет в сравнении со средним показателем по предмету.

Количество учащихся, имеющих академическую задолженность по итогам полугодия по всем классам, в которых учитель ведет учебные занятия не менее двух лет в сравнении с предыдущим полугодием:

Количество видов занятий учителя с учащимися во внеурочное время (подготовка к конкурсам, олимпиадам, кружковые занятия, консультации по предмету и др.):

Доля учащихся, с которыми учитель занимается дополнительно по подготовке к конкурсам, олимпиадам и др. от общего количества учащихся в классе:

Наличие призовых мест на конкурсах, олимпиадах, соревнованиях и т.д.:

Доля учащихся, чьи творческие работы сопровождает учитель, от общего количества учащихся в классе:

Доля учащихся, с которыми учитель занимается в кружке (секции, клубе), от общего количества учащихся в классе:

Общее количество мероприятий (досуговых, спортивных и др.) выше в сравнении со средним показателем по школе

Доля учащихся, активно участвующих в общественной жизни школы, выше в сравнении со средним показателем по школе

Отсутствие травм, полученных учащимися на урочных и внеурочных занятиях

Учитель систематически практикует предоставление учащимся разгрузочных пауз на своих уроках

Отсутствие жалоб от родителей, опекунов и попечителей на работу учителя

Участие учителя, закрепленное приказом по школе, в реализации программы развития ОУ по конкретному направлению

Участие учителя, закрепленное приказом по школе, в реализации муниципальных, республиканских, федеральных проектов и программ по конкретному направлению

- Методическая и инновационная деятельность

Примерные показатели:

Наличие методических разработок, пользующихся спросом у коллег

Доля учащихся класса, испытывающих эмоциональное благополучие в своем коллективе, в сравнении с показателем по школе.

Приросты в методическом содержании учебного кабинета в течение полугодия

Приросты в материально-техническом оснащении кабинета в течение учебного полугодия

Учитель создает или использует учебно-методические материалы, позволяющие учащимся выбирать уровень освоения учебной программы

Учителем используются ИКТ:

-для моделирования урока

-для контроля и учета базовых знаний учащихся

-для индивидуальных траекторий обучения учащихся

Наличие выступлений на методических семинарах, объединениях и т.п.:

-районного уровня

-регионального уровня

Учителем подготовлены и проведены открытые уроки (мастер-классы):

-районного уровня

-регионального уровня

Учитель принял участие в профессиональном конкурсе муниципального, регионального и федерального уровня и занял:

-третье призовое место

-второе призовое место

-первое призовое место

Учитель имеет удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки (за последние пять лет)

Учителем разработан(ы) проект(ы) на исследования, эксперименты, принятые на реализацию соответствующим органом образования

Учитель своевременно и качественно ведет соответствующую школьную документацию (журналы, отчеты и др.)

Следует отметить, что перечень конкретных критериев утверждается локальным актом учреждения по согласованию с профсоюзной организацией или иным органом, представляющим интересы большинства членов коллектива.

 

Нина Павловна: «Кто будет руководить в школе надбавками из фонда стимулирования? Директор или должен создаваться какой-нибудь совет?»

Чибисов Ю.Ю.:

Для распределения стимулирующей части фонда оплаты труда в образовательном учреждении создаётся рабочая комиссия, утверждаемая приказом руководителя. В состав рабочей комиссии в обязательном порядке входят представители профсоюзной организацией или иного органа, представляющего интересы большинства членов коллектива, представители общественности, родительского совета, совета старшеклассников. Чем демократичнее будет состав рабочей комиссии, тем меньше будет конфликтных ситуаций при распределении премиального фонда. Кроме того, кто как не получатель услуги должен оценивать работу педагога.

Рабочая комиссия работает в соответствии с утверждённым Положением. Возглавлять рабочую комиссию может любой её член, и, конечно же, лучше, если это будет не руководитель учреждения (п.4.8. и п.4.9. Положения).

 

Лапшина Нина Николаевна: «Будут ли устанавливаться надбавки за почетные звания учителям. Если да, то в каком размере?»

Чибисов Ю.Ю.:

В соответствии с Положением о введении отраслевой системы оплаты труда повышающий коэффициент, учитывающий сложность выполняемой работы, может увеличиваться:

руководителям и педагогическим работникам учреждений, имеющим учёную степень кандидата наук по профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин); почётные звания «Народный учитель», «Заслуженный учитель», «Заслуженный преподаватель СССР», «Заслуженный преподаватель Российской Федерации» и союзных республик, входивших в состав СССР, на 0,05 (207 рублей за ставку);

руководящим работникам учреждений, имеющим другие почётные звания: «Заслуженный мастер профтехобразования», «Заслуженный работник физической культуры», «Заслуженный работник культуры», «Заслуженный врач», «Заслуженный юрист» и другие почётные звания СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, установленные для работников различных отраслей, названия которых начинаются со слов «Народный», «Заслуженный», при условии соответствия почётного звания профилю учреждения, а педагогических работников учреждений - при соответствии почётного звания профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин; работникам учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, имеющим звания «Заслуженный мастер спорта», «Заслуженный тренер», «Мастер спорта международного класса», «Гроссмейстер России», «Заслуженный работник физической культуры и спорта Российской Федерации», на 0,05 (207 рублей за ставку) (Приложение 1 к Положению).

Кроме того, в пределах средств, направляемых на оплату труда, могут устанавливаться следующие доплаты:

- руководящим и педагогическим работникам учреждений, имеющим:

звание «Народный учитель Российской Федерации», – в размере до
50 процентов оклада (должностного оклада);

звание «Заслуженный учитель Российской Федерации», – в размере до
30 процентов оклада (должностного оклада);

звания «Почётный работник общего образования Российской Федерации», «Почётный работник среднего профессионального образования Российской Федерации», «Почётный работник начального профессионального образования Российской Федерации», – в размере до 20 процентов оклада (должностного оклада);

почётные звания, начинающиеся со слова «Отличник» – в размере до 20 процентов оклада (должностного оклада) (пункт 4.5.1. Положения).

 

Антонина Викторовна: «Юрий Юрьевич, можете ли Вы на конкретном примере рассчитать, какая заработная плата будет у меня после введения новой системы? Учитель математики, высшее образование, стаж 15 лет, классный руководитель, 30 часов в неделю. Спасибо.»

Чибисов Ю.Ю.:

Базовый должностной оклад педагогического работника по второй квалификационной группе – 4140 рублей.

В связи с тем, что Вы ведёте 30 часов в неделю, Ваш базовый должностной оклад составит – 4140/18 х 30 = 6900 рублей;

Повышающий коэффициент по квалификационному уровню (0.06) – 414 рублей (6900 х 0,06);

Повышающий коэффициент за уровень образования (0,06) – 414 рублей (6900 х 0,06);

Повышающий коэффициент за стаж работы (0,17) – 1173 рубля (6900 х 0,17);

Итого Ваш должностной оклад составит – 8901 рубль (6900 + 414 + 414 + 1173).

Доплата за проверку тетрадей (при условии, что все 30 часов у Вас математики) – 890,1 рубля (8901 х 0,1);

Доплата за классное руководство (из расчёта должностного оклада на одну ставку – 18 часов) – 801,1рубля (8901/30х18х0,15).

Итого Ваша начисленная заработная плата за полный отработанный месяц составит –10 592,2 рубля (8901+890,1+801,1).

Расчёт доплат за проверку тетрадей и классное руководство в примере приведён по максимальному размеру. В конкретном учреждении данные виды доплат могут устанавливаться дифференцировано, в зависимости от конкретных показателей (численность детей в классе, оценка деятельности классного руководителя).

Кроме того, за счёт средств федерального бюджета Вам установлена ежемесячная выплата за выполнение функций классного руководителя в размере 1 000 рублей (при условии нормативной наполняемости класса).

 

Наталья Алексеевна: «Как изменится заработная плата администрации (бухгалтерия, дирекция) школы при новой системе оплаты труда. Существуют ли какие-либо доплаты для данных сотрудников?»

Чибисов Ю.Ю.:

Главное отличие в заработной плате администрации школы при новой системе оплаты труда – увеличение гарантированной её части (размера должностного оклада).

Должностной оклад данным сотрудникам увеличивается за отнесение учреждения к группе по оплате и за наличие квалификационной категории.

Кроме того, в каждом конкретном учреждении могут устанавливаться дополнительные стимулирующие надбавки данной категории работникам в пределах средств, направляемых на оплату труда.

 

Л.И.: «На собрании в школе нам сказали о том, что если сотрудника не устраивает новая система оплаты труда, то с ним будет расторгнут трудовой договор. Что это законная мера и прописана она в постановлении Правительства. Правомерно ли это?»

Чибисов Ю.Ю.:

В связи с введением отраслевой системы оплаты труда не позднее, чем за два месяца администрация учреждения обязана уведомить всех работников о существенном изменении условий труда (таковым является изменение формы оплаты труда).

Так как с 1 января 2009 года в данном учреждении не будет иной формы оплаты труда, кроме отраслевой системы, уведомлённый работник либо заключает с учреждением дополнительное трудовое соглашение (даёт согласие на свою деятельность в новых условиях), либо расторгает трудовые отношения и увольняется (не даёт согласие на свою деятельность в новых условиях). Третьего не дано.

Данные мероприятия проводятся в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ч. 4 ст. 74; п. 7 ст. 77; ч. 3 ст. 178).

 

Т.Е.: «Считается ли работа воспитателей, психолога, музыкального руководителя, методиста в детской больнице восстановительного лечения предоставлением образовательных услуг? (т.к. есть ссылка, что коэфф. образования применяется только для тех работников, которые предоставляют образоваельные услуги). Учитывается ли у них педагогичесикй стаж, не смотря на то, что они работают в больнице (по специальности)?»

Чибисов Ю.Ю.:

Положение по оплате труда, на которое Вы ссылаетесь, утверждено постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 434-П. Данное постановление распространяется только на образовательные учреждения. Детская больница к их числу не относится.

В связи с этим и педагогический стаж работникам медицинских учреждений не исчисляется.

 

Наталья П.: «Почему в пункте 2.5 Положения об оплате труда педагогических работников «коэффициент, учитывающий уровень образования» в графе «наименование должности» нет логопеда. Для него этот коэффициент не применяется при определении должностного оклада?»

Чибисов Ю.Ю.:

В соответствии с требованиями, применяемыми к должности, логопед должен иметь только высшее образование. Данная должность определена в третьем квалификационном уровне второй профессиональной квалификационной группы с повышающим коэффициентом 0,11.

Поэтому установление коэффициента, учитывающего уровень образования, на неё не распространяется.

 

Вопросы из области здравоохранения (ответы подготовлены при помощи Министерства здравоохранения Ульяновской области)

 

Олег Павлович А.: «Сохранится ли повышение окладов за «вредность» оперирующим хирургам при новой системе?»

Чибисов Ю.Ю.:

Перечень учреждений, структурных подразделений и должностей, работа в которых даёт право работникам областных государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области на установление доплат в связи с опасными (особо опасными) для здоровья и тяжёлыми (особо тяжёлыми) условиями труда остался без изменений. Конкретные перечень должностей работников, которым с учётом конкретных условий работы в данном учреждении, структурном подразделении и должности устанавливается указанная надбавка, составляется в каждом учреждении с учётом мнения выборного профсоюзного органа.

На момент введения отраслевой системы оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим её ранее. Работодатель должен принять меры для проведения аттестации рабочих мест с целью реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место будет признано безопасным, указанная выплата снимается.

 

Миронова С.В.: «Министерство здравоохранения Ульяновской области до сих пор не представило точные коэффициенты и расчёты окладов для медицинских работников. Когда они будут?»

Чибисов Ю.Ю.:

Определение размера базовых окладов (должностных окладов) определяется в соответствии с Приложением № 2 к Положению об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2008 № 435-П.

 

Фёдорова И.В.: «Объясните, пожалуйста, из чего будет складываться стимулирующая часть зарплаты (медицинская сфера). В нашей больнице нет доходов от добровольного медицинского страхования.»

Чибисов Ю.Ю.:

Объём средств на оплату труда работников областных государственных учреждений здравоохранения формируется на финансовый год исходя из объёма ассигнований областного бюджета Ульяновской области, бюджетов государственных внебюджетных фондов (средства ОМС) и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Фонд оплаты труда состоит из базового фонда (должностные оклады и выплаты компенсационного характера) и фонда стимулирования (стимулирующие выплаты). Из утверждённого на финансовый год фонда оплаты труда будет вычтена сумма базового фонда (сумма, определённая на выплату должностных окладов работающим сотрудникам и компенсационные выплаты), оставшаяся сумма фонда заработной платы будет направляться на выплаты стимулирующего характера.

 

Ведущая:

Уважаемые участники конференции, большое спасибо. Я думаю, что Ваши ответы на вопросы интернет-аудитории будут всем интересны и полезны.

 

 

 


Бухгалтеру
Аналитические
статьи

Бизнес-справки
Налоговый
календарь 2017
(в формате RTF,
zip-архив ~70 Kb)

Юристу
Аналитические
статьи

 



Simbirsk Banner


Simbirsk Banner


Интерреклама. Интернет

Rambler's Top100 Rambler's Top100

Copyright © ООО
"Гарант-Сервис Симбирск"

НПП Гарант-Сервис
Дизайн:
Гарант-Парк-Интернет,

"Гарант-Сервис Симбирск"